• 苏州吴中综保区获批江苏省跨境电子商务产业园试点

    近日,苏州吴中综合保税区(以下简称“吴中综保区”)成功入选江苏省跨境电子商务产业园试点名单,成为苏州全市五个获批单位之一。这一成果的取得,是吴中区区委、区政府积极推动外贸转型升级、大力开展招商引资工作的重要举措,将有力促进区域内外贸新业态的创新发展,为吴中区乃至苏州市跨境电子商务产业的规范化、集群化发展注入新活力。 一、获批背景与战略意义 在国家大力推进“互联网+外贸”发展战略的背景下,江苏省积极开展外贸新业态省级试点工作,旨在通过试点示范引领,培育外贸发展新动能。吴中综保区此次成功获批,不仅是对其前期在跨境电子商务领域探索与实践的肯定,更是对其未来发展潜力的认可。作为连接国内外市场的重要节点,吴中综保区获批省级跨境电子商务产业园试点,将有助于其充分发挥综保区政策优势、区位优势和产业基础优势,进一步优化区域外贸结构,提升对外开放水平,为苏州市跨境电商产业的整体发展贡献力量。 二、载体建设与功能布局 吴中区区委、区政府对吴中综保区跨境电子商务产业园的建设给予了高度重视和统筹规划。产业园以26.23万平方米的规划建设面积为载体,严格遵循“树一流理念、建一流载体、聚一流产业”的发展要求,科学规划功能分区,不断完善基础设施和配套服务。目前,园内已成功搭建起跨境公共服务平台,该平台整合了通关、物流、支付、退税等多种服务功能,为入驻企业提供一站式、高效率的服务支持。同时,监管中心的建成投用,确保了跨境电子商务商品的规范监管与快速通关。此外,优进优出韩国产品旗舰店展示交易中心等特色功能区的设立,为跨境商品展示交易提供了重要窗口,丰富了产业园的服务内涵。 三、产业集聚与招商引资成效 依托良好的发展环境和完善的配套服务,吴中综保区跨境电子商务产业园在招商引资方面取得了显著成效,产业集聚效应逐步显现。截至目前,园区已成功吸引江苏玄通、中能泰可、欧维亚等一批重点跨境电商企业入驻,总数达到41家。其中,自营跨境平台企业6家,这些企业涵盖了跨境电商进出口、平台运营、供应链管理等多个领域,形成了较为完整的跨境电子商务产业生态链。企业的集聚不仅带来了先进的运营理念和技术模式,也为园区带来了人才和资金的汇聚,使吴中综保区逐渐成为引领吴中区跨境电商产业发展的先行区和核心区。 四、发展方向与未来展望 获批江苏省跨境电子商务产业园试点,为吴中综保区的发展带来了新的机遇。未来,吴中区将以此为契机,进一步加大对跨境电子商务产业的扶持力度,积极探索具有吴中特色的跨境电商发展路径。一方面,将持续优化园区营商环境,完善政策支持体系,吸引更多国内外优质跨境电商企业和项目落户,不断壮大产业集群规模。另一方面,将深度融合“互联网+外贸”发展模式,鼓励企业运用新技术、新模式拓展国际市场,培育外贸发展新动能。通过一系列举措,吴中综保区将努力打造成为设施完善、功能齐全、服务高效、特色鲜明的省级跨境电子商务产业示范园区,为促进吴中区乃至苏州市外贸的稳定增长和转型升级发挥更大作用。

    2025-08-22

  • 苏州织就国际物流金纽带 百亿融资畅通开放大动脉

    本文聚焦苏州国际物流通道建设对区域经济的战略意义,重点分析政策性金融支持对重大基建项目的核心作用。 一、战略支点:服务国家开放大局的苏州实践 作为"苏南现代化建设示范区"的核心载体,苏州国际物流快速通道以114公里主线连接长三角经济命脉。项目通过串联苏州工业园区、高新区、吴中、吴江四大综合保税区及出口加工区,形成覆盖全域的"保税走廊",并依托江苏高速路网实现与昆山、张家港、常熟等开放平台联动,无缝对接上海浦东、虹桥及苏南硕放三大国际空港,显著提升苏州对全球供应链的枢纽控制力。 二、多式联运:重构长三角物流新版图 该通道创新采用"公铁水空"立体化设计:向东衔接太仓港、常熟港等沿江港口群,向西贯通京杭运河内河航道,向北嵌入中欧班列铁路网络,向南直抵虹桥国际开放枢纽。经实测,货物自苏州工业园区至上海外高桥港区的运输时效缩短40%,过境货物通关成本下降28%,为半导体、生物医药等苏州重点产业搭建起"门到港"的高速物流动脉。 三、政策性金融:破解基建融资难题的示范样本 面对总投资366亿元的资金需求,中国进出口银行江苏省分行创新采用"银团+专项债+绿色信贷"组合模式:作为229亿元银团贷款的牵头行,通过结构化分层设计吸引多家商业银行跟贷,针对智慧物流设施配置专项绿色融资通道,同时协助申报交通领域专项债券。这种"政策性银行信用背书+市场化资金协同"机制,被列为重大基建融资创新典型案例。 四、经济引力:催化开放型经济新生态 通道通车后形成三大溢出效应: - 产业链升级:满足科沃斯、亨通光电等企业"零库存"生产需求,吸引亚马逊亚太分拨中心等15个高端物流项目进驻 - 贸易便利化:推动苏州自贸片区试点"智慧口岸2.0"改革,2024年首季度保税维修业务量激增62% - 腹地经济激活:沿线的望亭国际物流园、白洋湾货运枢纽等节点新增就业岗位1.2万个 五、示范价值:长江经济带基建的"苏州范式" 该项目创下三项标杆: 1. 全国首个实现海关特殊监管区域100%联网的道路工程 2. 长三角区域物流成本占比降至GDP的11.7%(低于全国均值4.3个百分点) 3. 创新采用"BIM+GIS"数字孪生技术建立全生命周期管理平台 经验已纳入《长江三角洲区域一体化发展重点基建项目库》推广目录。

    2025-08-22

  • 吴中高新区三千亩土地释出助推新兴产业成长新格局

    为加速经济结构优化升级,吴中城区通过前瞻规划,计划在未来5年内置换出3000多亩建设用地,用于支撑新兴产业发展,这将成为区域招商引资的重要抓手,吸引更多高科技企业入驻,推动可持续增长。 一、江苏省苏州市吴中区高新技术产业开发区已获得省政府批准,正式实施省级高新区政策框架,这为区域创新发展奠定了战略基础。相关举措旨在优化资源配置,通过土地置换机制激活闲置或低效用地,提升整体产业承载能力,确保与省级要求同步推进。 二、当前该区域产业布局呈现多元化特征,从早期总部经济园的单一形态,演变为涵盖科技主题商业街区、文化融合园、检测认证中心等特色集群,吸引各类高新技术企业集聚。已构建产业载体近百万平方米,专利积累与技术企业获批情况显著。未来转型将聚焦突破传统产业模式,优先布局绿色制造、人工智能等前沿领域。 三、土地置换工程作为核心步骤,预计将腾出3000多亩空间,主要用于打造创新产业园区。该行动涉及城市规划和土地管理政策调整,强调在合规前提下盘活存量资源,避免占用新增耕地,以保障可持续城市化进程。具体实施将分阶段开展,首先完成工业用地评估与置换审批,随后逐步引入项目投资。 四、新兴产业培育将依托高新区政策红利,重点孵化新能源、高端装备制造等潜力领域。区域招商策略强化产业链整合,通过税收优惠和人才引进计划,降低企业入驻门槛。例如,打造开放实验室平台促进企业协同研发,构建一站式服务通道提升运营效率。 五、整体发展预期聚焦经济拉动效应和产业升级目标。该置换计划有望带动产值增长和就业提升,同时强化区域在长三角创新带中的竞位优势。长期而言,这有助于形成技术密集型经济生态,推动城市功能优化,实现高质量发展愿景。

    2025-08-22

  • 苏州股权交易中心开板 赋能小微企业对接资本市场

    苏州股权交易中心作为由专业私募股权投资机构主导发起设立的区域股权市场正式开板,首批挂牌企业主要源自苏州本地,聚焦数字经济与实体经济深度融合的重点领域。通过构建多层次资本市场服务体系,不仅助力小微企业实现合理估值与规范发展,更以政策红利引导民间资本精准流向优质企业,为苏州招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、立足产业特色 首批挂牌企业勾勒创新图景 作为区域股权市场的重要载体,苏州股权交易中心首批挂牌企业紧密围绕苏州产业发展方向,集中分布在互联网与信息技术、生物医药、先进装备制造、能源环保及文化创意等领域。其中,互联网与信息技术企业聚焦工业软件、人工智能应用等细分赛道,为传统产业数字化转型提供技术支撑;生物医药企业深耕创新药研发、高端医疗器械等领域,服务健康中国战略;先进装备制造企业专注智能装备、精密仪器等方向,助力制造业高端化升级;能源环保企业以绿色技术推动产业低碳转型,文化创意企业则通过数字内容创作赋能文旅融合。这些企业虽处于发展初期,但均具备技术领先、模式创新或市场潜力大的特点,代表了苏州小微企业在细分领域的创新活力。 二、激活资本效能 构建民间资本与实体企业对接桥梁 苏州作为民营经济大市,小微企业数量占市场主体总量超九成,是推动区域经济活力的重要力量;同时,民间资本活跃,长期为实体经济发展提供充裕的资本供给。苏州股权交易中心立足这一市情,将引导民间资本有序流向实体经济薄弱环节作为核心职能。通过搭建标准化的挂牌展示平台,企业得以公开披露经营信息、技术优势及发展规划,让投资机构、高净值人群等资本方更清晰地识别优质标的;同时,中心依托专业金融服务团队,为企业设计适配的融资方案,包括股权融资、债权融资、可转债等多元化工具,降低民间资本与小微企业间的信息不对称,推动社会资本从“游资”转化为“实业资本”,缓解小微企业“融资难、融资贵”问题。 三、夯实服务生态 全周期赋能企业规范发展 自成立以来,苏州股权交易中心快速完成基础服务体系建设,吸引证券公司、会计师事务所、律师事务所、投资机构等专业服务机构加入,形成覆盖企业挂牌、融资、规范、培育全周期的服务网络。针对小微企业普遍存在的治理不规范、管理水平待提升等问题,中心推出“规范培育计划”,通过政策解读、财务梳理、法律合规辅导等专项服务,帮助企业建立现代企业制度;同时,常态化开展企业管理培训,内容涵盖战略规划、市场营销、供应链管理等实用课程,提升企业运营能力。此外,中心还通过线上展示平台与线下路演活动相结合的方式,为挂牌企业提供品牌宣传渠道,助力企业对接产业链上下游资源,增强市场竞争力。 四、政策红利加持 降低企业挂牌门槛与发展成本 在国家大力发展多层次资本市场的背景下,苏州地方政府积极出台配套支持政策,为企业登陆区域股权市场“减负”。吴中区、工业园区率先推出专项补贴政策,根据企业所处行业是否属于战略性新兴产业、营收规模及盈利能力等标准,对挂牌企业给予差异化资金支持,覆盖挂牌服务费、审计评估费等关键环节,部分区域补贴比例可达相关费用的50%以上。目前,苏州市级层面针对企业挂牌的支持政策正在酝酿中,计划进一步扩大补贴范围、优化补贴标准,形成市、区联动的政策支持体系,切实降低企业挂牌成本,激发小微企业借助资本市场发展的积极性。 五、聚焦长期发展 打造区域资本市场服务高地 作为多层次资本市场的“毛细血管”,苏州股权交易中心以服务小微企业为初心,致力于成为企业从初创到成熟的“规范培育基地”和“融资对接窗口”。中心相关负责人表示,未来将持续深化与银行、保险、担保等金融机构的合作,创新“股权+债权”“融资+融智”的综合服务模式;同时,加强与沪深交易所、北交所的对接,建立挂牌企业培育库,对符合条件的优质企业提供上市后备服务,形成“培育—挂牌—上市”的良性梯队。根据发展规划,中心将在“十三五”期间逐步构建覆盖全市、辐射周边的服务网络,计划为数千家本地小微企业提供融资及规范服务,助力区域资本市场与实体经济协同发展,为苏州打造产业创新高地和资本集聚高地贡献力量。

    2025-08-22

  • 吴中高新技术产业开发区获准设立助推区域经济迈新阶

    吴中高新技术产业开发区获批创立为苏州产业发展注入新动能,标志着该区正式进入省级科技产业政策体系运行阶段。该区明确以科技信息服务、文化创意、科技金融和高端商业服务等产业为核心发展方向,已完成整体定位和业态规划。此举将大幅优化招商引资环境,通过引入优质企业和项目促进区域经济结构升级,并为后续城市功能完善奠定基础。下一步将落实政策细节,确保公共服务配套均衡化,城市管理高效科学,推动城区社会整体和谐稳定发展。 一、获批事件标志着吴中区正式纳入省级高新技术产业体系管辖,按照现行省级政策框架实施统一管理。此次审批是基于吴中城区提交的详实规划材料,经多级部门审议后批准执行。获批后区域政策红利逐步释放,促进产业转型升级加速。高新区作为创新引擎将带动周边产业集群协同发展。 二、产业定位聚焦于五大细分领域:科技信息服务业涵盖人工智能基础研发与应用场景构建;文化创业产业强化数字内容制作与传统文化融合;科技金融产业推动区块链技术和智能投融资平台建设;高端商业服务业深化专业咨询与国际化商贸服务;另一重要产业为先进绿色制造业支持环保技术研发。业态规划已完成空间布局,确保各产业协同效应最大化避免同质化竞争。 三、实施阶段将分步推进,初期重点完善基础设施和公共服务体系,包括智慧交通网络建设和人才公寓配套。中期深化政策落实,如研发补贴机制与初创企业孵化政策明确责任主体。后期强化科技创新生态打造技术转化枢纽,确保规划从蓝图转向现实。各步骤依据省级指导标准设置监测指标动态优化调整。 四、政策实施参照省级高新技术开发区统一规范提供财税支持土地优惠等配套措施,包括企业所得税减免和技术研发补助具体条款。地方政府配套专项基金支持小微企业成长构建全周期扶持体系。政策执行聚焦产业引导避免资金分散保障政策红利直达实体经济核心需求。 五、招商引资策略通过区域性推介会和国际平台合作引入高端产业资本强化产业链完整性。重点吸引科技信息服务和科技金融领域龙头机构建立区域总部扩展本地供应链体系。配套优化简化投资审批流程设立一站式服务中心提升引资效率,保障项目落地后可持续贡献就业和技术溢出。 六、城市发展目标旨在构建功能合理的产城融合模式,公共服务配套注重教育资源覆盖和医疗设施均衡布局。城市管理以智慧化平台提升治安和环保监管精度,通过网格化治理机制保障城区社会稳定。未来高新区将作为苏州东部创新高地,支撑长三角一体化进程实现高质量发展新格局。

    2025-08-20

  • 苏州新增两家省级高新区 科技创新与产业升级再提速

    近日,江苏省政府正式批复同意苏州在张家港市杨舍镇、苏州市吴中区城区分别筹建江苏省张家港高新技术产业开发区、江苏省吴中高新技术产业开发区,享受现行省级高新技术产业开发区政策。至此,苏州省级高新技术产业开发区数量增至5家,约占全省总数的三分之一,这将进一步优化苏州创新空间布局,提升招商引资吸引力,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略布局:省级高新区扩容彰显苏州创新实力 作为长三角重要的创新型城市,苏州始终将高新技术产业发展作为推动经济转型升级的核心抓手。此次两家省级高新区的获批筹建,是苏州落实创新驱动发展战略的重要举措,也是对其多年来产业基础与创新能力的肯定。省级高新技术产业开发区政策的落地,将在土地保障、财税支持、人才引进等方面为区域发展提供有力支撑,助力苏州进一步集聚创新资源、培育新兴产业,巩固其在全省高新技术产业发展中的领先地位。 二、张家港高新区:聚焦先进制造 培育产业集群 江苏省张家港高新技术产业开发区(筹)位于张家港市杨舍镇,依托张家港雄厚的制造业基础,重点聚焦智能装备、新能源等战略性新兴产业。在产业发展中,该区域注重发挥高新技术企业的引领带动作用,已形成一批技术领先、市场竞争力强的行业龙头。在清洁能源装备领域,区内企业凭借多年技术积累,已成长为国内液化天然气(LNG)应用装备行业的领军力量,其产品在能源高效利用与环保减排方面具有显著优势;在半导体显示领域,另一重点企业通过持续研发投入,跻身国内LED芯片制造企业前列,尤其在显示屏细分领域占据市场主导地位,技术水平与产能规模均处于行业前沿。这些龙头企业的发展,正带动产业链上下游企业集聚,逐步形成特色鲜明、协同发展的先进制造产业集群。 三、吴中高新区:构建现代服务业体系 激活创新要素 江苏省吴中高新技术产业开发区(筹)地处苏州市吴中区城区,立足区域资源禀赋与产业特色,重点发展科技信息服务、文化创意、科技金融、高端商业服务等现代服务业,致力于打造多业态融合的现代产业体系。为支撑产业发展,该区域已建成各类新兴科技产业载体,总建筑面积达百万平方米级别,涵盖孵化器、加速器、产业园区等多种形态,为创新创业团队与企业提供从初创到成长的全周期空间支持。在创新驱动方面,区域内企业创新活力持续增强,专利授权数量稳步增长,高新技术企业培育成效显著,一批掌握核心技术的科技型企业加速成长。同时,科技金融服务体系不断完善,通过设立产业基金、提供融资对接等方式,有效缓解企业融资难题,促进科技与金融深度融合,为产业高质量发展提供坚实保障。 四、协同发展:助力苏州打造长三角创新高地 两家省级高新区的筹建,将与苏州现有高新区形成错位发展、协同共进的格局。张家港高新区聚焦先进制造,吴中区高新区侧重现代服务业,二者分别在实体经济与服务经济领域发力,共同丰富苏州高新技术产业生态。通过优化创新资源配置,苏州将进一步提升对高端人才、优质项目的吸引力,推动招商引资向招才引智、招科引技转变。未来,随着两家高新区的加快建设,苏州高新技术产业规模将持续扩大,产业结构将更加优化,为长三角区域创新一体化发展贡献更大力量,助力苏州在打造具有全球影响力的产业创新高地进程中迈出坚实步伐。

    2025-08-19

  • 苏州吴中区每年3000万专项资金激励企业创新发展

    苏州吴中区出台专项政策,每年安排不少于3000万元专项资金,聚焦金融业发展与资本市场建设,通过奖励金融机构设立、支持企业股改上市、优化股权投资环境等举措,强化招商引资吸引力,助力区域内企业高质量运作与产业升级。 一、政策导向与资金保障机制明确。吴中区发布《关于促进吴中区金融业发展的政策意见》,旨在构建更优金融生态,推动金融与实体经济深度融合。该政策将发展金融业专项资金纳入区财政预算,每年专项资金规模不低于3000万元,为各项扶持措施落地提供稳定资金保障,确保政策红利切实惠及企业与机构。 二、金融机构与投资机构集聚效应凸显。政策针对在吴中区设立的金融机构、投资机构推出系统性奖励措施。对符合条件的新设机构,将根据其类型、规模等给予相应奖励;同时,鼓励机构通过招商引入优质资源、增加实收资本、提升投融资服务能力,多维度激发机构在区域内的业务活力,助力形成金融机构集聚发展的良好态势。 三、企业资本市场发展获全周期支持。政策加大对企业股改、上市及挂牌的扶持力度。区域内企业开展股改工作,可按规定享受相关费用补助;成功上市或挂牌“新三板”的企业,将获得阶梯式政策补助。针对“新四板”挂牌,企业在苏州股权交易中心挂牌新兴板(交易板)可获一次性奖励,挂牌孵化板(展示板)也有相应奖励,多渠道降低企业对接资本市场的成本。 四、股权投资领域激励措施全面覆盖。政策明确对区内股权投资机构在区内开展投融资活动的奖励,覆盖投资规模、投资效益、服务企业数量等多个维度。鼓励股权投资机构加大对吴中区企业的投资力度,支持机构为企业提供专业化投融资服务,通过资本赋能推动企业技术创新与产业升级,形成“资本+产业”协同发展格局。 五、创新贡献与重大项目享受特殊支持。对于在吴中区金融业发展中作出突出贡献或具有创新示范意义的企业和机构,政策设置了更为丰富的奖励内容。同时,对能显著促进吴中区经济社会发展的重大项目或重点企业,可通过“一事一议”的方式,量身定制扶持政策,确保优质资源和重大项目在区域内得到充分支持。 六、政策实施助力营商环境持续优化。专项资金的设立与系列扶持措施的推出,是吴中区优化营商环境、提升区域竞争力的重要举措。通过降低企业融资门槛、吸引金融资源集聚、鼓励资本市场运作,吴中区将进一步激发市场主体活力,为企业发展提供更广阔的空间,推动区域经济实现更高质量、更可持续的发展。

    2025-08-19

  • 中欧科技合作洽谈会在苏州吴中启幕 赋能区域创新发展

    中欧(苏州)科技合作洽谈会在苏州吴中区成功举办,这一聚焦国际科技交流与产业协作的活动,吸引了欧洲多国科技机构及企业代表参与,通过项目推介、现场对接、合作签约等环节,搭建起科技创新资源共享平台,为区域招商引资与产业高质量发展注入新活力。 一、活动举办的战略背景与区域定位 2015年,在全球科技合作日益深化的背景下,苏州作为长三角重要的创新型城市,持续推进对外开放与科技交流。吴中区依托区位优势与产业基础,成为苏州承接国际科技合作的重要载体。此次洽谈会的举办,既是苏州落实创新驱动发展战略的具体实践,也是吴中区打造国际化科技合作平台、提升区域创新能级的关键举措,旨在通过整合中欧创新资源,推动科技成果转化与产业协同发展。 二、参会主体与项目领域的多元特征 活动吸引了来自英国、葡萄牙、芬兰等多个欧洲国家的科技孵化器及企业代表参会,这些代表携一批前沿科技项目报名参与。项目覆盖新材料(含纳米技术)、新能源、节能环保、生物医药、智能机械等多个战略性新兴产业领域,展现出高度的技术创新性与市场应用潜力。参会方涵盖科研机构、企业、孵化器等多元主体,形成了“政产学研用”协同联动的合作格局,为后续深度对接奠定了基础。 三、活动核心环节的实施与成效 活动设置了多个务实合作环节,推动中欧双方精准对接。在中外科技园和企业推介环节,双方分别展示了各自在科技创新、产业孵化、政策支持等方面的优势,为合作寻找契合点;现场对接环节中,参会代表围绕具体项目展开深入交流,针对技术研发、市场拓展、资源共享等议题达成多项合作意向;中外友好园区签约环节则标志着双方合作进入实质阶段,通过建立长期稳定的合作关系,促进创新要素跨境流动;外方代表还实地参观考察了苏州的创新创业环境,直观感受当地在产业配套、人才服务、政策支持等方面的优势,进一步增强了合作信心。 四、苏州及吴中区的创新生态优势 苏州作为全国首批创新型城市,拥有完善的科技创新体系和产业基础,在高端制造、生物医药、纳米技术等领域形成了特色优势产业集群。吴中区作为苏州南部重要板块,近年来持续优化创新生态,加大对科技企业的培育力度,搭建了多个高水平创新创业平台,并出台系列人才政策、科技扶持政策,为企业发展提供全周期服务。此次活动的举办,正是苏州及吴中区创新环境吸引力的体现,也为外方机构深入了解当地产业生态、寻求合作提供了窗口。 五、活动对区域发展的长远影响 苏州市科协通过打造此类国际科技交流活动品牌,进一步拓宽了苏州对外科技合作的渠道。此次洽谈会不仅推动了在苏企业、科研院所与欧洲相关机构的接触交流,还为后续开展常态化合作积累了资源。随着合作项目的落地与推进,将助力苏州引进先进技术与管理经验,提升本土企业的创新能力,同时也为欧洲科技成果在华转化提供市场与产业支撑,实现互利共赢。长远来看,这类活动将持续提升苏州的创新性与开放性,推动区域经济向更高质量、更具竞争力的方向发展。

    2025-08-18

  • 苏州以五项国家级农村改革试点激活城乡发展新动能

    苏州召开城乡发展一体化重点改革工作推进会,明确将五项国家级农村改革试点作为深化城乡融合的核心抓手,通过制度创新破解发展瓶颈,优化乡村发展环境,增强招商引资吸引力,为城乡高质量发展注入持久动力。 一、国家级改革试点:苏州城乡融合的“关键引擎” 作为全国农村改革发展的前沿地区,苏州始终以改革创新引领城乡一体化进程。近年来,苏州聚焦农村发展关键领域,累计承担土地承包经营权有偿退出、以农村社区为基本单位的村民自治、政府购买农业公益性服务机制创新、重要农产品收入保险、农村集体资产股份权能改革等五项国家级农村改革试点任务,形成“试点探路、全域推广”的改革路径,为全国农村改革提供“苏州经验”。 二、土地承包经营权有偿退出:激活土地要素流动新活力 苏州高新区承担土地承包经营权有偿退出国家级试点任务,探索建立“自愿有偿、规范有序、保障权益”的退出机制。试点中,通过科学评估土地价值、设立专项保障资金、完善后续就业扶持等措施,引导有稳定非农收入、在城镇定居的农户自愿退出土地承包经营权。此举既盘活农村闲置土地资源,为适度规模经营提供空间,又保障退出农户的财产权益,实现“离土有保障、流转有效益”,推动土地资源向现代农业经营主体集中,助力农业规模化、集约化发展。 三、农村社区村民自治:构建基层治理现代化新格局 张家港市承担以农村社区为基本单位的村民自治试点任务,创新“党组织领导、议事协商、多元参与”的自治模式。试点将村民自治与农村社区服务相结合,建立“社区议事厅”“网格议事会”等平台,畅通村民参与公共事务决策渠道;同时整合社区服务资源,推进“一站式”服务中心建设,实现政务服务、便民服务、文化服务等功能集成。通过强化村民自治主体地位,提升农村社区治理效能,形成共建共治共享的基层治理新格局,增强村民的获得感和归属感。 四、政府购买农业公益性服务:提升农业服务专业化水平 张家港市同时承担政府购买农业公益性服务机制创新试点任务,聚焦农业生产关键环节,建立“需求清单、服务清单、责任清单”三单管理模式。试点明确病虫害统防统治、农机作业、测土配方施肥等12类购买服务事项,通过公开招标、定向委托等方式,引入专业化服务组织承接服务,政府部门则加强过程监管和绩效评价。这一机制既降低小农户生产经营成本,又提升农业公益性服务的专业化、标准化水平,推动农业服务从“政府直供”向“市场供给+政府监管”转型。 五、重要农产品收入保险:筑牢农户稳定增收“防护网” 苏州市级层面承担重要农产品收入保险试点任务,聚焦水稻、小麦等主要粮食作物,创新“价格+产量”双因素保障模式。保险产品将农产品市场价格波动和产量损失纳入保障范围,当市场价格低于目标价格或产量低于预期时,农户可获得相应赔付。试点中,通过财政补贴保费、优化理赔流程、扩大保险覆盖面等措施,有效降低农业生产经营风险,稳定农户种粮收入预期,调动农民种粮积极性,为保障粮食安全提供制度支撑。 六、农村集体资产股份权能改革:释放集体经济发展新动能 吴中区自2015年承担农村集体资产股份权能改革国家级试点任务以来,持续深化改革举措,全面完成农村集体资产清产核资、成员身份确认、股权量化等基础工作,建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的集体资产管理制度。试点推动股权质押、有偿退出、继承等权能实现,鼓励集体经济组织通过资源开发、物业租赁、服务经营等方式发展特色产业,实现集体资产保值增值。截至目前,吴中区农村集体经济组织年经营性收入稳步增长,股权分红覆盖全体成员,形成“强村”与“富民”的良性循环。 七、深化产城融合:构建城乡空间发展新格局 会议明确,要以五项国家级改革试点为基础,深化产城融合机制改革,推进城乡组团片区化建设。苏州将优化城乡空间布局,推动工业园区、城镇与乡村在产业发展、基础设施、公共服务等方面深度融合,打造“以城带乡、以乡促城”的发展共同体。通过整合城乡资源,引导产业向园区集聚、人口向城镇集中、要素向乡村流动,形成“中心城区—重点镇—特色村”梯度发展格局,提升城乡空间利用效率和综合承载能力。 八、推进农业供给侧结构性改革:打造都市农业发展新标杆 围绕提升农业现代化水平,苏州深化农业供给侧结构性改革,加强都市农业园区化建设。依托国家级改革试点释放的政策红利,苏州加快现代农业园区建设,重点发展优质粮油、特色果蔬、生态养殖等优势产业,推动农业与旅游、文化、康养等产业融合,打造“生产+加工+服务”全产业链。同时,推广绿色生产技术,建设智慧农业示范基地,提升农业科技含量和品牌影响力,实现农业提质增效与生态保护协同推进。 九、强化农村产权制度改革:健全富民长效机制 农村产权制度改革是激发乡村活力的核心。苏州以农村集体资产股份权能改革为抓手,进一步完善农村产权交易市场,推动土地经营权、集体资产股权等产权规范流转,盘活农村沉睡资源。同时,健全“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的实现路径,鼓励农户以产权入股参与现代农业发展和乡村旅游项目,通过分红、务工等方式增加财产性收入和工资性收入,构建持续稳定的富民长效机制。 十、创新三资管理信息化:提升社会治理现代化水平 针对农村集体资金、资产、资源管理难题,苏州深化三资管理信息化改革,建设全市统一的农村三资管理服务平台,实现三资管理全程电子化、动态化监管。通过平台整合数据资源,加强对集体资产交易、合同签订、资金使用等环节的实时监控,堵塞管理漏洞;同时推进信息公开,保障村民的知情权和监督权,提升农村集体“三资”管理透明度和规范化水平,为乡村治理现代化提供技术支撑。 十一、深化生态文明体制改革:绘就美丽镇村新画卷 苏州将生态文明建设贯穿城乡发展全过程,深化生态文明体制改革,推进美丽镇村品质化建设。以绿化及环境整治为抓手,实施农村人居环境整治提升行动,加强农村污水治理、垃圾分类、厕所革命等基础设施建设,打造“水清、岸绿、景美”的乡村生态环境。同时,严格落实生态保护红线制度,发展生态农业、绿色工业,推动城乡生产生活方式绿色转型,实现生态效益与经济效益、社会效益有机统一。 十二、优化社会民生建管:推进公共服务均等化 为破解城乡公共服务差距,苏州深化社会民生建管体制改革,提升基本公共服务均等化水平。通过统筹城乡教育、医疗、养老等公共服务资源,推动优质资源向农村延伸,建立城乡统一的公共服务标准体系;同时完善农村社会保障制度,扩大养老保险、医疗保险覆盖面,健全社会救助体系,让农村居民共享改革发展成果,增强城乡居民的幸福感和安全感。 十三、以试点为抓手:增强城乡发展内生动力 会议强调,推进国家级改革试点是激发城乡发展活力的关键。苏州将加强试点统筹协调,建立“市级指导、区县主责、镇村落实”的工作机制,确保各项试点任务高质量完成。在推进过程中,注重因地制宜、分类指导,鼓励各试点地区结合实际探索创新,及时总结可复制、可推广的经验做法;同时严守改革底线,保障农民合法权益,确保改革成果惠及广大群众。 十四、以三优三保行动:优化城乡空间资源配置 围绕“优化空间、保障发展、保护资源”目标,苏州以“三优三保”行动为抓手,整合城乡发展规划、土地利用总体规划、镇村布局规划,建立多规融合常态化工作机制。通过盘活存量建设用地、推进低效用地再开发、保障农村产业发展用地等措施,优化城乡土地资源配置,为农村改革发展和招商引资提供空间保障,推动城乡空间布局更合理、功能更完善。 十五、以现代农业园区:引领农业高质量发展 现代农业园区是农业现代化的重要载体。苏州加快现代农业园区建设,聚焦产业特色化、要素集聚化、装备智能化、生产绿色化,打造一批高水平现代农业示范园区。通过政策扶持、科技赋能、市场引导等方式,吸引农业龙头企业、科研机构、新型经营主体入驻园区,推动产学研深度融合,提升农业全产业链现代化水平,使现代农业园区成为城乡要素融合的纽带和农业高质量发展的引擎。 十六、以三资管理治理:培育集体经济新动能 农村集体经济是强村富民的重要支撑。苏州以“三资”管理专项治理为抓手,通过清产核资、问题整改、制度完善等措施,规范集体资产运营管理,防范化解廉政风险。同时,鼓励集体经济组织盘活闲置厂房、土地、山林等存量资产,发展物业租赁、乡村旅游、农村电商等特色产业,拓宽集体经济增收渠道,增强集体经济“造血”功能,实现集体经济发展与农民增收同步提升。 苏州以五项国家级农村改革试点为突破口,正加速破解城乡二元结构,推动城乡要素双向流动、资源高效配置、功能互补融合。随着各项改革任务的深入推进,苏州城乡发展一体化将迈上新台阶,为全国农村改革发展贡献更多“苏州智慧”和“苏州方案”。

    2025-08-18

  • 苏州及主要园区公共预算收入突破千亿 税收结构持续优化

    2014年,苏州市通过深化招商引资与产业升级,实现一般公共预算收入1443.8亿元,同比增长8.5%,税收占比达86.2%,区域经济呈现高质量发展态势。昆山、工业园区等8个地区收入超百亿,凸显全域协同发展的活力。 一、财政收入总量与增速双提升 苏州市一般公共预算收入规模首次突破1400亿元,增量达112.8亿元。税收收入1244.4亿元,增速高于总收入0.8个百分点,反映实体经济贡献度持续增强。财政收入增速高于全国平均水平,体现苏州在复杂经济环境下的韧性。 二、税收结构凸显产业升级成效 税收占比86.2%的构成中,第二产业税收贡献占比52%,第三产业占比47%,先进制造业与现代服务业协同发展的特征显著。工业园区税收增长11.2%,高于全市均值,生物医药、纳米技术等新兴产业税收增幅超20%。 三、区域经济呈现多极增长格局 昆山市以263.7亿元收入领跑全市,电子信息、精密制造产业集聚效应显著。工业园区依托自贸片区政策优势,实现230.3亿元收入,服务贸易领域税收增长突出。张家港、常熟等县域经济体均保持7%以上增速,显示城乡发展差距进一步缩小。 四、财政支出重点投向民生领域 公共预算支出中,教育、医疗、社会保障占比达65%,新建扩建中小学校舍43所,新增三甲医院床位1200张。太仓市将财政增量的70%用于城乡基础设施改造,高新区科技研发补贴同比增长18%。 五、改革创新驱动可持续发展 苏州在全国首创"不见面审批"模式,降低企业制度性成本。吴江区试点排污权交易制度,环境税收入增长25%。全市高新技术企业减免税规模突破80亿元,研发投入强度提升至2.9%。 六、未来聚焦高质量发展路径 下一步将优化招商引资策略,重点引进跨国公司区域总部和研发中心。工业园区计划设立100亿元产业升级基金,昆山试点跨境人民币创新业务,进一步巩固开放型经济优势。财政资金将更多投向智能制造、绿色能源等战略性新兴产业。

    2025-08-15

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